善款流向了哪里：2024年中国慈善捐赠的地域版图——「捐赠地域」观察

创建时间：2026-05-06

2024年，中国慈善资源在地域分布上延续了明显的不均衡格局：全国性组织占比近三分之一，地方层面则主要集中于北京、浙江、广东、江苏、上海等省市。地域差异背后，不只是经济基础不同，更体现出各地公益慈善组织生态、头部机构集聚度以及资源外溢能力的差异。本文将从“善款流向哪里”出发，理解中国慈善资源配置的空间结构。

关键图表：

关键数据：

全国性组织接收社会直接捐赠 436.75 亿元，占全国慈善捐赠总额 32.97%
地方前五省市合计接收 481.30 亿元，占全国总额 36.34%
全国性组织与前五省市合计贡献 69.31%，北京接收 127.30 亿元，浙江接收 121.21 亿元，广东接收 112.25 亿元

注：如无特别说明，均为 2024 年数据；如无特别说明，金额均为去重后数据；数据来源：《中国慈善捐赠2025》报告。

全国性组织

National Organization

全国性组织（民政部本级机构）社会直接捐赠金额占三成以上

在2024年中国慈善捐赠总额1324.58亿元中，属于民政部本级的慈善组织以436.75亿元的社会直接捐赠金额、32.97%的占比成为绝对核心。

2024年民政部本级善款接收金额头部公益慈善组织

地方性组织

Local Organization

北京、浙江、广东领跑各省市，社会直接捐赠金额受当地企业/企业家基金会年度接收社会直接捐赠影响较大

地方层面由北京市（127.30亿元，占比9.61%）、浙江省（121.21亿元，占比9.15%）、广东省（112.25 亿元，占比8.47%）等经济发达省市领跑，全国性组织和排名前5的省份合计贡献了近7成（69.31%）的社会直接捐赠总额。

从同比增减看，部分基数较小的地区年度增幅超50%（吉林达55.68%），新疆、黑龙江、宁夏、天津、辽宁等也实现20%以上的增长，但也有重庆等地区出现超60%的降幅（重庆同比下降68.63%）。而领跑省市中，北京市同比下降 39.60%，广东省同比下降42.13%；浙江省同比增长26.40%。

其中，北京市接收社会直接捐赠金额同比下降83.46亿元，北京臻益科技基金会在2023年获得深圳市腾讯计算机系统有限公司的大额捐赠39.90亿元，而今年接收社会直接捐赠金额为0，这是北京市接收社会直接捐赠总额同比下降的主要原因。

广东省接收社会直接捐赠金额同比下降81.71亿元，深圳新基石科学基金会在2023年获得深圳市腾讯计算机系统有限公司的大额捐赠85.50亿元，而今年接收社会直接捐赠金额为0，这是广东省接收社会直接捐赠总额同比下降的主要原因。

重庆市接收社会直接捐赠金额同比下降39.73亿元，同样是重庆腾讯可持续发展基金会在2023年获得深圳市腾讯计算机系统有限公司的大额捐赠39.90亿元，而今年接收社会直接捐赠金额为 0，这是重庆市接收社会直接捐赠总额同比下降的主要原因。

浙江省同比增长25.31亿元，不同基金会接收的捐赠金额有增有减，其中，宁波市虞仁荣教育基金会在2023年获得绍兴市韦豪股权投资基金合伙企业 (有限合伙) 的大额捐赠；而宁波东方理工大学教育基金会2024年获得的捐赠比2023年增加32.63亿元。

东部头部善款接收机构为深化东西部协作做出贡献

2025年的《政府工作报告》提出，“深化东西部协作和定点帮扶”，“建立健全农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制”。当前，东西部协作已成为巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村全面振兴的重要力量。

从数据中可以看出，东部慈善资源丰富的地域中，众多机构为区域协调发展做出贡献。其中，北京五家头部善款接收单位均在全国范围开展公益项目，上海蚂蚁森林生态绿色发展基金会、浙江杭州市西湖区钟子逸教育基金会和浙江马云公益基金会、江苏的爱德基金会、广东深圳壹基金公益基金会和深圳市平安公益基金会、山东滨州士平公益基金会的年度活动也均覆盖欠发达地区。

2024年不同地域善款接收金额头部公益慈善组织