高波动背后:科学研究慈善为什么难、又为什么重要——「科学研究」领域观察
2024年,科学研究领域接收慈善捐赠26.64亿元,占比2.01%,同比下降81.72%,降幅显著。这个领域的特殊性在于:周期长、风险高、成果慢、公众感知弱,因此天然不容易形成广泛的小额参与,更容易受头部捐赠人和大额项目变化影响。但也正因为如此,科学研究慈善更具基础性和前瞻性,它关乎基础研究、原创突破和长期国家竞争力。如何把“宏大叙事”转化为公众可理解、可参与、可信任的捐赠场景,是这个领域下一步的关键。
关键图表:

关键数据:
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科学研究领域接收慈善捐赠 26.64 亿元,占全国慈善捐赠总额 2.01%,位列九大领域 第 6 位,同比 下降 81.72%
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属于九大领域中占比不足 3% 的小体量领域之一
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是九大领域中降幅最显著的板块之一
注:如无特别说明,均为 2024 年数据;如无特别说明,金额均为去重后数据;数据来源:《中国慈善捐赠2025》报告。
本报告中的科学研究包含自然科学和社会科学。在分类时参考了慈善组织在年度工作报告中填报的年度项目的活动领域,所以部分大学科研项目和医疗科研项目被分类到教育和医疗领域,因此本章节科学研究的捐赠金额比全部投入到科学研究中的捐赠金额低。
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“鼓励有条件的地方、企业、社会组织、个人支持基础研究”。第四次修订的《国家科学技术奖励条例》提到“国家鼓励社会力量设立科学技术奖”,并在《社会力量设立科学技术奖管理办法》中做了详细规定。此外,为鼓励企业加大创新投入,支持我国基础研究发展,《关于企业投入基础研究税收优惠政策的公告》规定“对非营利性科研机构、高等学校接收企业、个人和其他组织机构基础研究资金收入,免征企业所得税”。这些政策是对科学研究慈善事业的重大利好,为其发展构建良好的生态环境。
2024年科学研究领域接收捐赠总额26.64亿元,占全国慈善捐赠总额的2.01%,同比减少81.72%,主要受头部捐赠人捐赠额变化影响(北京臻益科技基金会2023年和2024年相差39.9亿元,深圳新基石科学基金会2023年和2024年相差85.5亿元,相差合计125.4亿元)。
世界百年未有之大变局正在加速演进,在国际合作充满变数、地缘政治摩擦增多的背景下,加快建设科技强国既是应对外部严峻挑战的“安全阀”,也是驱动国家长远发展的“主引擎”。政策层面,基础研究投入与前沿布局(如人工智能、量子信息)持续强化,并深化体制机制改革。社会层面,多元创新主体协同格局初步形成,但创新文化培育工作需加强且颠覆性技术培育机制有待优化。这些都引导社会捐赠积极参与科学慈善,驱动科学研究高质量发展。

科学研究慈善捐赠的总体特征
Science and Research Overview
机构参与不足,资源高度集中于头部
基于1964项科学研究领域的项目数据集统计分析,企业/企业家基金会开展科学研究类项目数量395项,项目数量占比20.11%,支出总额为11.44亿元,项目支出占比21.72%。关注科学研究领域的企业/企业家基金会有137家,占企业/企业家基金会总数的10.57%;公募机构有210家,占公募机构总数的8.76%。此外,366家慈善组织连续两年(2023年、2024年)关注科学研究领域并开展项目,且2024年开展项目数量达1157项,同比增加3.49%。
部分慈善组织在科学研究领域的捐赠额远超其他机构,如中国博士后科学基金会的“博士后日常经费”、“博士后基金”、“博士后基金工作管理费”等项目年度支出高达23.25亿元,深圳新基石科学基金会的“新基石研究员项目”年度支出为5.09亿元,清华大学教育基金会的“研究基金”项目年度支出为2.09亿元,上海世界顶尖科学家发展基金会的“世界顶尖科学家论坛”项目年度支出为1.20亿元。这些头部机构捐赠金额占据该领域总金额的较大比例,头部集中效应明显。
科学研究具有长周期、高投入、高风险与强不确定性特征
现有的科学研究慈善主要采用资金资助、奖励两种方式支持科学研究的发展,资金资助是指对科研活动提供无偿的经费支持,以促进科学探索与知识创新;资金奖励则是通过颁发奖金的形式,对科研人员及其取得的科学成果给予荣誉性肯定与激励。
科学研究具有长周期、高投入、高风险、强不确定性的特性。首先,建立持续稳定的资金供给机制、执行审慎而积极的资金管理与保值增值策略、开拓多元广泛的社会化资金募集渠道,是十分必要的;其次,提升运作规范性与透明度,明确公益属性,区分私人与企业利益,依循国际标准以防范风险;再次,构建清晰、多维、长期的成果评估体系,定期披露进展,以透明监管并争取社会支持;然后,重视专业人才培养与储备,建设知识库与人才社群,系统应对管理运营人才短缺。通过以上举措,推动科学慈善事业行稳致远。
慈善组织成为国家科研投入的有益补充
根据国家统计局数据显示,2024年我国全社会研究与试验发展经费高达3.63万亿元,构成了科研投入的绝对主体。在此宏大的体系中,政府财政拨款与企业自身研发投入是驱动科学研究的核心双引擎,而慈善组织则成为促进科技创新的补充力量。
政府投入发挥着基础性与战略性的引领作用。财政部公布的《2024年中国财政政策执行情况报告》显示,2024年全国一般公共预算中科学技术支出达11505亿元,同比增长5.7%,为强化国家战略科技力量提供了根本保障。这部分资金通过国家自然科学基金(2024年联合基金总规模已超300亿元)、“科技创新2030—重大项目”、国家重点研发计划、专精特新中小企业奖补工作(2024年中央财政下达资金31.17亿元)等渠道,系统性地支持从自由探索到目标导向的各类研究。
企业是不容置疑的投入主力与创新主体。国家统计局数据显示,2024年企业研究与试验发展经费高达2.82万亿元,投入占全社会比重超过75%。企业研发侧重技术创新与成果转化,例如,华为2024年研发费用高达1797亿元,占销售收入的比例达到20.8%,覆盖了从算力、操作系统到光通信等ICT领域底层技术突破,通过产品、专利许可和开源项目实现成果转化;腾讯2024年研发投入达706.9亿元,聚焦AI战略的全域融合与业务赋能;小米2024年研发投入超240亿元,研发资源集中投向芯片、人工智能、操作系统三大领域与“人车家全生态”落地。
慈善组织对科学研究领域具有重要促进作用。其一,作为国家科研投入的有益补充,民间资金可覆盖行政力量未能充分支持的领域,如青年科学家培养、长周期基础研究和国际学术社群建设,丰富科研支持体系。其二,其灵活、透明的运行机制有助于提升科研评审的公平性与专业性,推动科学文化向更开放、规范的方向发展。其三,通过促进科学家与企业家的良性互动,慈善组织助力构建跨界融合的科学共同体,为科研注入市场视角与务实资源,增强创新活力与成果转化潜力。

科学研究领域主要的企业/企业家基金会
Major private foundations
科学研究主要企业/企业家基金会捐赠情况

关于《中国慈善捐赠》(Giving China)系列
《中国慈善捐赠》(Giving China)是一项由清华大学公益慈善研究院和易善数据于2024年联合发起的长期观测与研究项目,致力于以连续、独立、专业的数据记录和分析,逐年呈现中国慈善捐赠全景,为政策研究、学术研究与行业实践提供公共知识基础与趋势坐标。
公益慈善行业人士可通过本网站申请获得报告电子版。

由衷感谢以下单位对《Giving China 2025》年度报告工作的支持


